新華社華盛頓１月２２日電（記者金旼旼 高攀）美國(guó)貿(mào)易代表辦公室２２日宣布，經(jīng)總統(tǒng)特朗普批準(zhǔn)，美國(guó)將對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)和光伏電池及組件征收保障性關(guān)稅。這一罕見(jiàn)的單邊主義做法引發(fā)各界對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義加劇的擔(dān)憂(yōu)。
當(dāng)天的決定依據(jù)的是美國(guó)《１９７４年貿(mào)易法》第２０１條，因此也被稱(chēng)為“２０１調(diào)查”或“全球保障措施調(diào)查”。該條款規(guī)定，當(dāng)某種商品進(jìn)口數(shù)量激增，給美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，美國(guó)總統(tǒng)可以通過(guò)關(guān)稅、配額等措施來(lái)限制進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)。
由于這一貿(mào)易救濟(jì)工具具有極強(qiáng)的單邊主義色彩，因此在世界貿(mào)易組織成立后美國(guó)很少使用。和世貿(mào)組織允許使用的反傾銷(xiāo)關(guān)稅不同，當(dāng)天宣布的保障性關(guān)稅并不針對(duì)具體國(guó)家，而是針對(duì)所有上述進(jìn)口產(chǎn)品。
在洗衣機(jī)方面，第一年將對(duì)前１２０萬(wàn)臺(tái)進(jìn)口洗衣機(jī)征收２０％關(guān)稅，稅率在第二和第三年遞減為１８％和１６％；對(duì)超過(guò)這一額度的進(jìn)口洗衣機(jī)，第一年將征收５０％關(guān)稅，稅率在第二和第三年遞減為４５％和４０％。由于美國(guó)進(jìn)口洗衣機(jī)主要來(lái)自韓國(guó)，預(yù)計(jì)韓國(guó)企業(yè)受沖擊最為嚴(yán)重。
在光伏電池及組件方面，美國(guó)將設(shè)定２．５吉瓦的免稅配額，對(duì)超過(guò)此配額的進(jìn)口產(chǎn)品第一年將征收３０％關(guān)稅，稅率在此后３年遞減為２５％、２０％、１５％。根據(jù)彭博社對(duì)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)統(tǒng)計(jì)的匯總，目前美國(guó)最大光伏產(chǎn)品進(jìn)口來(lái)源地為馬來(lái)西亞，份額高達(dá)３６％；來(lái)自中國(guó)的產(chǎn)品占總進(jìn)口量的８％。
此前，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)已分別就進(jìn)口洗衣機(jī)和光伏產(chǎn)品向特朗普提出貿(mào)易救濟(jì)建議。從２２日的結(jié)果來(lái)看，對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)的保障性關(guān)稅高于其建議，而光伏產(chǎn)品關(guān)稅則低于建議。
中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局局長(zhǎng)王賀軍此前表示，光伏產(chǎn)品自由流動(dòng)有利于減少溫室氣體排放、改善全球氣候。在該領(lǐng)域維護(hù)自由貿(mào)易是各國(guó)的共同責(zé)任，也符合各方共同利益。希望美調(diào)查機(jī)關(guān)嚴(yán)格遵循世貿(mào)組織相關(guān)規(guī)定，慎用貿(mào)易限制措施。
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