新華社北京１月１９日電 特稿：構(gòu)建命運共同體 中拉合作正當時
新華社記者 趙暉
中國－拉美和加勒比國家共同體論壇（中拉論壇）第二屆部長級會議于１９日至２２日在智利圣地亞哥舉行。中國外交部長王毅說，這將是中拉關(guān)系在新時代承前啟后、繼往開來的開篇之作。
中拉論壇的建立是中國特色大國外交開創(chuàng)性成就之一，其衍生出的一系列合作新機制，為中拉開展全方位合作提供了有效平臺。本屆部長級會議將推動中拉全面合作伙伴關(guān)系邁向更高水平。
頂層布局有所作為
２０１５年１月，中拉論壇首屆部長級會議在北京舉行，標志著雙方整體合作由構(gòu)想變?yōu)楝F(xiàn)實，實現(xiàn)了中國同發(fā)展中國家整體合作機制的全覆蓋，完善了中國外交的整體布局。
黨的十八大以來，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、打造人類命運共同體、構(gòu)建共商共建共享的全球治理體系等一系列新理念，引領(lǐng)中國特色大國外交進入新時代。作為重要的發(fā)展中地區(qū)，拉美在中國特色大國外交中的地位也不斷提升。
中方提出的構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局、“１＋３＋６”務(wù)實合作新框架以及中拉命運共同體理念，得到了眾多拉美國家的積極響應(yīng)。
中國社會科學(xué)院拉美研究所國際關(guān)系研究室主任諶園庭指出，十八大以來，中拉關(guān)系的全局性和戰(zhàn)略性日益凸顯，雙邊關(guān)系從“順勢而為”過渡到“有所作為”的新階段。在此過程中，中國日益成為推動中拉關(guān)系發(fā)展的主動方和主導(dǎo)方。
“中國領(lǐng)導(dǎo)人通過對拉戰(zhàn)略的頂層布局，為中拉關(guān)系提出了新的戰(zhàn)略目標，充實了新的合作內(nèi)容，注入了新的發(fā)展動力，構(gòu)建了新的合作平臺，直接引領(lǐng)了中拉關(guān)系的提質(zhì)升級。”諶園庭說。
早期收獲亮點紛呈
在中拉論壇首屆部長級會議上，中方建議中拉雙方應(yīng)該牢牢把握共同發(fā)展的主旋律，爭取早期收獲，實現(xiàn)“１加１大于２”的效果。
三年來，在中拉論壇框架下，雙方共舉辦了１７場分論壇活動，涉及政黨、基礎(chǔ)設(shè)施、青年政治家、智庫、科技、環(huán)保、企業(yè)家、金融等１０多個不同合作領(lǐng)域，加強了政治協(xié)調(diào)和對話機制，拓展了務(wù)實合作新領(lǐng)域。
２０１４年７月，中國宣布了總額為３５０億美元的對拉一攬子融資舉措，包括對拉優(yōu)惠性質(zhì)貸款、中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款、中拉合作基金等。目前，這些舉措已惠及２０多個拉美和加勒比國家的８０多個民生項目。
此外，隨著中拉整體合作的推進，拉美國家“向東看”的趨勢日益明顯。中國提出的“一帶一路”倡議得到了越來越多拉美國家的支持和響應(yīng)，加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的拉美國家已增至７個。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所副所長孫巖峰指出，這一系列合作在中拉整體合作與雙邊合作“兩翼齊飛”的推動下得以不斷深入，為構(gòu)建中拉全面合作伙伴關(guān)系夯實了基礎(chǔ)，提供了新動力。
諶園庭則認為，近來中拉關(guān)系的發(fā)展體現(xiàn)了中拉整體合作的初步成果，實現(xiàn)了中拉論壇的早期收獲，為中拉論壇第二屆部長級會議取得“實質(zhì)性戰(zhàn)略共識”奠定了基礎(chǔ)。
構(gòu)建命運共同體
在孫巖峰看來，一方面，拉美作為中國多個領(lǐng)域的合作伙伴，對中國外交的重要性日益凸顯；另一方面，拉美國家正面臨經(jīng)濟企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，拓展與中國的全方位合作成為拉美各國共識。在不斷尋找利益契合點的過程中，中拉努力踐行命運共同體理念，而中拉論壇為構(gòu)建中拉命運共同體提供了有力支撐。
中拉同屬發(fā)展中國家，雙方期待為建設(shè)人類命運共同體發(fā)出中拉團結(jié)的聲音，作出中拉共同的貢獻。諶園庭認為，“中國思路”和“拉美思路”能否順利對接，從根本上取決于文化、價值觀等軟力量的相互影響。
根據(jù)國家漢辦官網(wǎng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前中國在２０個拉美和加勒比國家建有３９所孔子學(xué)院和１８所孔子課堂，在墨西哥設(shè)立了墨西哥中國文化中心，共同致力于增進中拉民間相互了解。２０１６年“中拉文化交流年”的數(shù)百場雙向文化活動也拉近了華夏文明與拉美文明之間的距離。
此外，在中拉論壇框架下，“未來之橋”中拉青年領(lǐng)導(dǎo)人千人培訓(xùn)計劃、“中拉科技伙伴計劃”、“中拉青年科學(xué)家交流計劃”、“中拉新聞交流中心”等人文交流項目也在有條不紊地推進中。
“在未來中拉關(guān)系的發(fā)展進程中，文化、制度等因素所產(chǎn)生的影響將日益顯性化。加強人文交流已成為并將持續(xù)成為中拉合作的新支柱和新亮點。”諶園庭說。
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