新華網(wǎng)約翰內(nèi)斯堡１２月１０日電（記者于大波 趙熙）中國國家主席習近平在日前舉行的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會開幕式上發(fā)表了題為《開啟中非合作共贏、共同發(fā)展的新時代》的致辭，系統(tǒng)闡述了中國發(fā)展對非關(guān)系的新理念、新政策、新主張。

　　分析人士認為，習近平主席致辭中的“一大提升”“五大支柱”和“十大合作計劃”體現(xiàn)時代特征，既符合中非各自發(fā)展訴求，又契合中非合作大勢，將助推中非關(guān)系進入全面發(fā)展新時代。

　　合作新舉措

　　習近平主席在致辭中表示，中方愿在未來３年內(nèi)同非方重點實施“十大合作計劃”，涉及工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民、公共衛(wèi)生、人文、和平與安全十個領(lǐng)域。為確保“十大合作計劃”順利實施，中方?jīng)Q定提供總額６００億美元的資金支持。

　　５日，習近平主席和南非總統(tǒng)祖馬共同主持峰會全體會。會議一致同意將中非關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，通過了《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇——約翰內(nèi)斯堡行動計劃（２０１６－２０１８）》，決心共同致力于做強和夯實支撐中非關(guān)系新定位的“五大支柱”——政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務中團結(jié)協(xié)作。

　　非盟委員會副主席伊拉斯塔斯·姆文查說，習主席的致辭振奮人心，回應了非洲的關(guān)切。其中最引人注目的是中方宣布的未來非中“十大合作計劃”，為確保計劃順利實施中方?jīng)Q定向非方提供資金支持，相信這些舉措會把非中合作推向新高度。

　　南非總統(tǒng)祖馬說，習近平主席在峰會上宣布的中非合作新舉措是本次峰會的最大成果，明確了非洲今后發(fā)展的方向，“十大合作計劃”涵蓋了與非洲發(fā)展有關(guān)的所有主要問題，其中包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、公共衛(wèi)生、和平與安全等。祖馬說，在中國的大力支持下，非洲大陸將會發(fā)生翻天覆地的變化。

　　肯尼亞總統(tǒng)肯雅塔說，習近平的講話為非中合作發(fā)展指明了新的方向，非常令人鼓舞，進一步表明中國是在真心真意地幫助非洲發(fā)展。這次峰會發(fā)出了非常重要的信息，即非中關(guān)系進入了關(guān)鍵階段，非中合作也將更加務實，更多的非洲人民將從中受益。

　　發(fā)展新前景

　　非盟委員會主席德拉米尼·祖馬說，習近平的致辭“非常精彩”，因為這一講話“明確了非洲最感興趣的合作領(lǐng)域”，將極大地幫助非洲實現(xiàn)非盟制定的《２０６３年議程》。

　　“習主席在講話中列出的合作領(lǐng)域?qū)⑹俏覀兘窈蠛献鞯闹攸c，非中合作潛力巨大，”德拉米尼·祖馬說，與中國合作對非洲國家實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“至為關(guān)鍵”，特別是在幫助非洲建立高速鐵路、高速公路和區(qū)域航空三大網(wǎng)絡等方面。

　　“不管是在實現(xiàn)非洲農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能源開發(fā)，還是在年輕人培訓和文化交流等方面，我們都將和中國加強合作，”德拉米尼·祖馬說。

　　貝寧總統(tǒng)亞伊說，“十大合作計劃”覆蓋非中合作各個領(lǐng)域，在全球經(jīng)濟增速放緩的大環(huán)境下，中國仍不忘大力支持非洲發(fā)展，給非洲帶來信心和希望。這次峰會是非中關(guān)系一個里程碑事件。根據(jù)峰會通過的文件，非洲國家將建立后續(xù)機制，在中國的支持下，努力把非洲建設(shè)成為一個更加穩(wěn)定、和平、安全的新大陸。

　　亞伊還說，中國正在和非洲進行產(chǎn)能合作，支持非洲工業(yè)園區(qū)建設(shè)，幫助非洲進行原材料加工，切實幫助非洲實現(xiàn)工業(yè)化。“中國不僅支持非洲進行產(chǎn)業(yè)升級，還歡迎非洲產(chǎn)品進入中國市場，我們對此非常感謝。”

　　塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒尤其歡迎中國在支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和在非洲工業(yè)化進程中給予技術(shù)支持。他說：“習近平宣布的對非支持力度非常大。我非常欣喜地看到中國明白非洲切實需要幫助，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金、培訓、衛(wèi)生醫(yī)療等領(lǐng)域。”

　　尼日爾總統(tǒng)優(yōu)素福說，尼日爾位于薩赫勒地區(qū)，面臨恐怖組織威脅，非常高興習近平宣布將與非洲加強培訓防衛(wèi)和安全力量等合作。中國這次宣布的政策覆蓋非中合作的方方面面，涉及安全、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，非中合作在所有領(lǐng)域都將進一步深化，習近平的講話也再次證明了非洲和中國建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的決心。

　　互利共贏邁向新時代

　　南非總統(tǒng)祖馬高度評價中國對非洲經(jīng)濟發(fā)展作出的貢獻。他表示，非洲《２０６３年議程》與中國提出的合作計劃高度銜接，在中國的幫助下，非洲有望提升區(qū)域間互聯(lián)互通水平，提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用附加值，改善基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　祖馬說，中國提出的一系列倡議與合作計劃，充分體現(xiàn)了中國的國際地位，體現(xiàn)了中國維護世界和平發(fā)展的努力，以及中國與非洲攜手并進的理念。

　　納米比亞總統(tǒng)根哥布表示，中非合作論壇峰會對納米比亞而言是個理想的平臺，“我們希望與中國人民一道討論進一步的合作與投資”。

　　科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉說，非洲國家和中國攜手加強互補性合作，將會幫助非洲國家實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、改善民眾生活質(zhì)量。

　　瓦塔拉表示，非洲擁有豐富的自然資源，非洲人民需要這片“未來的大陸”實現(xiàn)發(fā)展，而中國是國際公認的經(jīng)濟強國之一，因此“非中應攜手加強互補性合作”。

　　摩洛哥外交和合作大臣薩拉赫丁·邁祖阿爾說，習主席的致辭闡述了中國的政治立場和新舉措，把非中關(guān)系推向新高度，體現(xiàn)了中國對非中關(guān)系的重視和投入程度。

　　萊索托駐華大使萊博杭·恩齊尼說，習主席的致辭展示了中國對非中合作的誠意，非洲國家將與中國一道，一一落實習主席提出的計劃和舉措，深化非中關(guān)系，促進非洲和中國的發(fā)展與和平。

　　津巴布韋駐華大使保羅·奇卡瓦說，習主席宣布的非中合作新舉措非常真誠務實，非中合作必將成為南南合作的典范。非中領(lǐng)導集體對非中合作達成的共識必將為雙方人民帶來更多福祉。