新華社成都11月15日電（記者葉含勇）今年10月，成都雙流區(qū)某鞋材廠30余名工人來(lái)到區(qū)信訪局，反映該廠老板停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未支付工人8月至今的20多萬(wàn)元工資，請(qǐng)求政府部門凍結(jié)老板財(cái)產(chǎn)并督促其支付所欠工資。

　　雙流區(qū)人民法院在接到區(qū)信訪局情況反映后，迅速啟動(dòng)“訴非協(xié)同大超市”對(duì)接響應(yīng)工作機(jī)制，在彭鎮(zhèn)燃燈社區(qū)為工人與鞋材廠老板搭建溝通平臺(tái)，詳細(xì)介紹工人如何通過(guò)信訪代理、人民調(diào)解、法院司法確認(rèn)多元聯(lián)動(dòng)機(jī)制快速處理勞資糾紛。經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，鞋材廠老板與工人達(dá)成一致，并當(dāng)場(chǎng)支付工資。

　　“法院、司法局、勞動(dòng)仲裁部門、彭鎮(zhèn)政府、燃燈社區(qū)都有干部參加，調(diào)解很專業(yè)，效率很高，結(jié)果也不錯(cuò)。”該鞋廠工人漆榮告訴記者。

　　黨的十九屆四中全會(huì)提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。雙流區(qū)委政法委副書記陳楊林介紹，隨著城市化進(jìn)程的加快，群眾在住房保障、醫(yī)療、勞資糾紛、城市管理等方面的利益訴求日益增多，要保障群眾切身利益，必須創(chuàng)新機(jī)制體制。雙流區(qū)于2017年5月探索推出了矛盾糾紛化解新平臺(tái)——“訴非協(xié)同大超市”。

　　走進(jìn)位于雙流區(qū)法院訴訟服務(wù)中心的這個(gè)“訴非協(xié)同大超市”，導(dǎo)訴區(qū)、立案窗口、信訪接待室、司法聯(lián)絡(luò)工作室等9個(gè)工作區(qū)間依次排列。工作人員介紹，這里有專業(yè)調(diào)解組織等11種非訴解紛資源參與糾紛的訴前化解，同時(shí)還融入了土地流轉(zhuǎn)糾紛聯(lián)調(diào)等11個(gè)行業(yè)調(diào)解組織，以期徹底打通司法服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　作為“超市服務(wù)員”之一，四川建宜律師事務(wù)所主任袁翊介紹，“訴非協(xié)同大超市”其實(shí)是一個(gè)集公證處、律師事務(wù)所、仲裁、專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律志愿者協(xié)會(huì)等解紛力量為一體的訴訟與非訴訟相銜接的多元解紛綜合平臺(tái)。

　　前段時(shí)間，家住雙流的胥女士找到“訴非協(xié)同大超市”求助。此前，胥女士在雙流買了一套房子，支付了全款。就在房子簽約備案期間，母親突發(fā)疾病住進(jìn)重癥監(jiān)護(hù)室，3天之內(nèi)必須進(jìn)行手術(shù)。為解決手術(shù)費(fèi)問(wèn)題，胥女士找到開(kāi)發(fā)商協(xié)商退房退款，但是如果走常規(guī)訴訟調(diào)解程序，最快也得1周才能拿到調(diào)解書。

　　“當(dāng)天下午她來(lái)到這里，邊說(shuō)邊哭，不知道該怎么辦。”袁翊告訴記者，“訴非協(xié)同大超市”迅速協(xié)調(diào)法院立案庭、訴前調(diào)解中心等司法資源，抓緊研究最優(yōu)程序，并安排專門調(diào)解員及時(shí)組織調(diào)解，第二天下午就把調(diào)解書拿出來(lái)了。

　　記者從雙流區(qū)委政法委了解到，“訴非協(xié)同大超市”運(yùn)行以來(lái)，各類糾紛漏斗式分流。 截至2019年11月，雙流區(qū)共產(chǎn)生交通事故、房地產(chǎn)、勞動(dòng)爭(zhēng)議及婚姻家事等四類糾紛共15萬(wàn)余件，通過(guò)“訴非協(xié)同大超市”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制有效化解了13.8萬(wàn)余件，訴前調(diào)解成功率92%，最終進(jìn)入法院的四類案件僅1.2萬(wàn)余件。

　　成都市政協(xié)副主席、雙流區(qū)委書記韓軼表示，雙流區(qū)上述探索，其實(shí)是要通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法決定、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。接下來(lái)，雙流區(qū)將進(jìn)一步整合資源，把法律服務(wù)延伸到各行業(yè)各領(lǐng)域，深度參與社會(huì)治理。

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