美國開始報(bào)復(fù)行動(dòng)了!美國駐聯(lián)合國代表黑莉當(dāng)?shù)貢r(shí)間24日宣布，將對聯(lián)合國未來兩年預(yù)算進(jìn)行“歷史性刪減”，要求聯(lián)合國2018至2019財(cái)年預(yù)算砍掉2.85億美元。幾天前，聯(lián)合國大會(huì)以壓倒性多數(shù)通過決議，反對美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都。黑莉曾在大會(huì)上公開威脅要削減對聯(lián)合國的撥款和對其他國家的援助。
盡管黑莉24日做出這一宣布時(shí)并未提到這是否是為了兌現(xiàn)幾天前的威脅，但國際多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為這就是美國的報(bào)復(fù)。美國的做法引起國際輿論的爭議和憤怒。德國《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)站26日稱，這是對聯(lián)合國價(jià)值觀的蔑視和踐踏。美國正在逐漸離開聯(lián)合國，作為一個(gè)非常頻繁地在國際舞臺(tái)上活動(dòng)的超級大國，這意味著美國的國際影響力正在下降。
“我們將不再讓美國人民的慷慨付出被人利用。”黑莉周日宣布，美國和聯(lián)合國就2018至2019財(cái)年聯(lián)合國預(yù)算進(jìn)行了談判，美國將要求聯(lián)合國預(yù)算削減2.85億美元。黑莉還稱，“聯(lián)合國的效率低下和開支過大是眾所周知的”，這次“歷史性削減”是聯(lián)合國朝著正確方向邁出的一步，美國還將會(huì)采取其他更多的行動(dòng)，把聯(lián)合國變成一個(gè)更加有效率和負(fù)責(zé)任的組織，并“將保護(hù)美國的利益”。
這是12月21日在位于紐約的聯(lián)合國總部拍攝的聯(lián)合國大會(huì)緊急會(huì)議現(xiàn)場。聯(lián)合國大會(huì)21日以壓倒性多數(shù)投票通過一項(xiàng)決議，認(rèn)定任何宣稱改變耶路撒冷地位的決定和行動(dòng)“無效”。 新華社記者王迎攝
“美國此舉明顯是報(bào)復(fù)性舉動(dòng)。”韓國《韓民族新聞》26日稱，聯(lián)合國被美國削減預(yù)算的直接原因就是聯(lián)合國大會(huì)通過否決美國承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都的決議。這意味著目前負(fù)擔(dān)聯(lián)合國總預(yù)算約1/5的美國，將大幅削減承擔(dān)的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)和捐助。報(bào)道稱，標(biāo)榜“美國優(yōu)先”的特朗普，此前曾數(shù)次揚(yáng)言要削減承擔(dān)的聯(lián)合國會(huì)費(fèi)。
“今日俄羅斯”電視臺(tái)26日引述國立莫斯科大學(xué)羅斯福研究基金會(huì)會(huì)長羅古廖夫的話稱，華盛頓在聯(lián)合國的行為表明美國人對國際機(jī)構(gòu)和國際法的真實(shí)態(tài)度。美國不能接受失去全球主導(dǎo)地位的事實(shí)，它已習(xí)慣于利用聯(lián)合國作為推動(dòng)自己利益的工具。美國此舉只是對聯(lián)合國的一種勒索，以迫使聯(lián)合國更加忠誠于自己，但美國對聯(lián)合國如此恐嚇是徒勞的，如果其采取激進(jìn)的步驟將，只能是撼動(dòng)美國在聯(lián)合國的領(lǐng)導(dǎo)地位。
聯(lián)合國預(yù)算主要包括3個(gè)部分，首先是各國會(huì)費(fèi)，各國應(yīng)繳納的會(huì)費(fèi)份額按人口和GDP占比等因素計(jì)算，其中美國會(huì)費(fèi)占聯(lián)合國經(jīng)常預(yù)算22%。經(jīng)常預(yù)算主要是應(yīng)付聯(lián)合國核心架構(gòu)的開支，如聯(lián)合國秘書處、聯(lián)合國大會(huì)及各委員會(huì)運(yùn)作等。其次是聯(lián)合國維和經(jīng)費(fèi)，美國是維和經(jīng)費(fèi)最大貢獻(xiàn)國，占28%。此外，聯(lián)合國預(yù)算還有部分來自各國的自愿捐獻(xiàn)，聯(lián)合國兒童基金會(huì)、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國難民署等的運(yùn)作，主要來自各國的捐獻(xiàn)，美國也是最大貢獻(xiàn)國。
美國《新聞周刊》網(wǎng)站稱，美國這一決定將使美國對聯(lián)合國的捐獻(xiàn)減少近25%。報(bào)道稱，美國國務(wù)院一直按照總統(tǒng)的指示向聯(lián)合國提供資金。此外，美國農(nóng)業(yè)、能源和衛(wèi)生等部門一直為特定的聯(lián)合國計(jì)劃提供額外的自愿捐款。美國削減2018年聯(lián)合國支出預(yù)算可能包括終止對聯(lián)合國氣候變化方案的資助，并將把聯(lián)合國兒童基金會(huì)的資金減少16%。
法新社稱，在特朗普的施壓下，聯(lián)合國今年的維和預(yù)算已被砍掉6億美元，聯(lián)合國官員稱，美國這一舉動(dòng)可能會(huì)對很多正在進(jìn)行的維和行動(dòng)造成不利影響。【李秉新 青木 陶短房 王偉 陳一 柳玉鵬】
