?????? 10月10日，德國總理默克爾在柏林總理府前廣場舉行隆重儀式，歡迎中國國務院總理李克強對德國進行正式訪問。 新華社記者 饒愛民 攝

????新華網北京10月13日電（記者 徐倩）李克強總理近日訪德期間，與德國總理默克爾共同主持第三輪中德兩國政府間磋商，26位中德雙方部長參加，簽署50項左右的商業和政府間協議，雙邊貿易與相互投資及技術合作協定總額達181億美元。而雙方達成的逾萬字的《中德合作行動綱要》更是備受矚目，是本輪磋商的核心成果。專家普遍認為，這是為中德關系未來五年到十年的發展制定規劃，其核心主題是建立中德創新伙伴關系，共塑創新未來。

????前駐德國大使梅兆榮說，《綱要》是對習近平主席今年3月對德國訪問的回應，是對雙方“全方位戰略伙伴關系”的具體化和落實。《綱要》內容非常廣泛，納入200多項具體合作倡議、項目和舉措，涵蓋中德合作20多個細分領域，是迄今中德之間內容最豐富的共同文件，也是中歐之間合作領域規模最廣泛、合作項目最多的文件。

????梅兆榮認為，《綱要》為今后五年到十年，中德合作定了方向、定了領域、定了項目。《綱要》意義是非凡的，對兩國關系合作水平的提高很重要。《綱要》本身建立在中德政治互信提高、共同利益增加的基礎上，可以說是中德關系某種程度的一次飛躍。

????在此訪中，中德兩國政府決定以建設創新伙伴關系為契機，重點開展工業、科技、農業、教育、環保、城鎮化、醫療和社會保障等領域創新合作，創新合作模式、機制和舉措。梅兆榮認為，《綱要》最核心的思想是建立中德創新伙伴關系，共塑創新未來，這是《綱要》的靈魂。中德兩個經濟體都把創新作為提振經濟的重要手段，都在創新上努力。

????梅兆榮說，在創新領域，德國有優勢，這點必須承認，但我們也有自己的優勢，雙方可以取長補短。現在中德在創新合作的新領域比較明確的有工業、科技、農業、教育、環保、城鎮化、醫療等。在這些領域哪些項目搞合作，其他還有哪些領域可以考慮，需要有關部門進一步商量。這次雙方磋商為什么需要中國14個正部長、德國12個聯邦部長如此陣容，說明我們彼此有共同的理念和認識，部長們回去后各自做家庭作業，然后再一起商量，任何事都不能強加于人，不能是單方面的，要使得雙方共贏。

????梅兆榮強調，中國是最大的新興市場國家，德國是最大的發達國家之一，兩個都是最大的，但在不同的范圍里，一個是新興的，一個是發達的。互補性很強的兩國結合起來，是非常理想的組合。如果兩個都太強了，是競爭對手，合作是不行的。

????中國國際問題研究院歐洲部主任崔洪健說，中德雙方提出要做一個未來五年到十年的規劃，100多條非常詳盡的合作綱要，體現出中德合作的高水平、系統性和全方位。

????崔洪健也認為，創新合作是《綱要》最大亮點。一般想到創新，就是技術創新、產業升級，但實際上發現，中德之間的創新合作不僅是技術領域，還涉及到政策領域、社會進步等領域。再一個，我們看到，習近平主席3月訪德時，雙方達成建立外交和安全戰略對話的共識。這次以一種較具體的形式拿出來，相比之前的中德關系，這是很了不起的進步。

????崔洪健說，之前，我們談中德關系就是做生意，就是技術轉讓，就是經貿，這兩年多了一些投資的問題。現在，雙方建立外交和安全戰略對話是一個很大的變化和進步。其一表明中德在很多國際和地區事務上要形成合力，有很大的共識；其二，德國改變了過去不太愿意高調介入國際、地區事務的姿態，更加愿意通過其全球經濟影響力，發揮其外交和安全上的影響力。

????崔洪健強調，《綱要》中還有一個看點是，合作綱要中很多需要中國自己先實踐，比如市場化改革領域。《綱要》彰顯了中國改革與開放的關系，是要用開放促改革，用更好的改革迎接更大的開放。