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????新華網(wǎng)北京７月１６日電（記者王宗凱）中國(guó)、巴西、俄羅斯、印度和南非五國(guó)在金磚國(guó)家峰會(huì)期間不僅宣布成立金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，還宣布建立金磚國(guó)家應(yīng)急儲(chǔ)備安排。

????問(wèn)：何為應(yīng)急儲(chǔ)備安排？

????答：簡(jiǎn)言之，如果說(shuō)金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行相當(dāng)于新興市場(chǎng)的世界銀行，那么應(yīng)急儲(chǔ)備安排則相當(dāng)于新興市場(chǎng)的國(guó)際貨幣基金組織（ＩＭＦ）。與ＩＭＦ的功能類(lèi)似，應(yīng)急儲(chǔ)備安排將扮演最后貸款人的角色，在成員國(guó)出現(xiàn)國(guó)際收支困難，如無(wú)法償還外債時(shí)，其他成員國(guó)向其提供流動(dòng)性支持。

????與ＩＭＦ不同的是，應(yīng)急儲(chǔ)備安排的建立并不意味著國(guó)際儲(chǔ)備的直接轉(zhuǎn)移，只有在有關(guān)國(guó)家提出申請(qǐng)并滿足一定條件時(shí)，其他成員國(guó)才通過(guò)貨幣互換提供資金。

????問(wèn)：應(yīng)急儲(chǔ)備安排資金規(guī)模多大？

????答：根據(jù)金磚五國(guó)簽署的協(xié)議，應(yīng)急儲(chǔ)備安排的初始資金規(guī)模為１０００億美元。各國(guó)最大互換金額為中國(guó)４１０億美元，巴西、印度和俄羅斯各１８０億美元，南非５０億美元。

????相比之下，ＩＭＦ的資金池有７５５７億美元，其中中國(guó)份額約占３００億美元，巴西約占１３５億美元，印度約占１８４億美元，俄羅斯約占１８９億美元，南非約占５９億美元。

????問(wèn)：應(yīng)急儲(chǔ)備安排起什么作用？

????答：如今在履行全球金融穩(wěn)定器這個(gè)職能時(shí)，ＩＭＦ逐漸顯得力不從心，而應(yīng)急儲(chǔ)備安排則為全球金融安全網(wǎng)增加了新的層次，日后有望成為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的金融防火墻，有助于提振市場(chǎng)信心，應(yīng)對(duì)外部沖擊，將對(duì)促進(jìn)全球金融穩(wěn)定發(fā)揮重要作用。

????根據(jù)ＩＭＦ在２０１０年達(dá)成的改革方案，ＩＭＦ約６％的份額將向有活力的新興市場(chǎng)和代表性不足的發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。但由于美國(guó)國(guó)會(huì)遲遲不予通過(guò)，導(dǎo)致改革被迫擱置。

????從根本上看，美國(guó)阻撓ＩＭＦ改革，是因?yàn)椴辉敢饪吹胶痛俪尚屡d經(jīng)濟(jì)體影響力上升。而ＩＭＦ改革得不到落實(shí)，將影響到ＩＭＦ增資擴(kuò)容，導(dǎo)致ＩＭＦ沒(méi)有足夠火力對(duì)抗危機(jī)，不利于全球金融穩(wěn)定。在美國(guó)逐漸退出貨幣寬松政策的背景下，許多新興經(jīng)濟(jì)體需要一個(gè)金融防火墻以緩解國(guó)際資本流動(dòng)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。