新華社北京8月5日電 題：解碼新時代黨群關系“方程式”

　　新華社記者董素玉、屈辰、烏夢達

　　江山就是人民、人民就是江山。

　　“牢記初心使命，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，永遠保持同人民群眾的血肉聯系，始終同人民想在一起、干在一起，風雨同舟、同甘共苦，繼續為實現人民對美好生活的向往不懈努力，努力為黨和人民爭取更大光榮！”在慶祝中國共產黨成立100周年大會上，習近平總書記代表黨中央對全黨發出偉大號召。

　　在邁向第二個百年奮斗目標的新征程上，如何滿足人民群眾對美好生活的向往，進一步密切黨群關系，成為擺在各級黨組織和9500多萬名黨員面前的必答題。

　　新華社記者日前深入北京、內蒙古、湖北、江西等地，聚焦各地探索出的新辦法新舉措，解碼新時代黨群關系“方程式”。

　　加——長效機制架起黨群“連心橋”

　　打江山、守江山，守的是人民的心。

　　江西省上饒市信州區新時代文明實踐中心水南畫眉站的工作人員在值班（7月22日攝）。新華社記者 邢廣利 攝

　　在江西省上饒市信州區新時代文明實踐中心水南畫眉站，工作人員鄭彩平還記得，前些天，水南畫眉站所在的金山社區開展“親情連線”志愿服務活動，黨員干部和志愿者來到80多歲老人董明媛的家中，幫助其給女兒撥打視頻電話，促成“云團圓”。

　　“怎么頭發那么白了都不染？”董明媛笑著問女兒。

　　女兒笑著咧嘴回答，“媽媽的話一定聽”，并囑咐家人注意身體。

　　不會使用智能手機的董明媛說，社區黨員干部經常主動上門，幫助自己和子女“面對面”述說親情，緩解思念之苦，“太感謝了”！

　　互聯網時代，一方面，需高度重視網絡民意表達，走好網絡群眾工作路線；另一方面，部分老人特別是農村留守老人對互聯網不熟悉，其家門口、炕頭前的“小事”，同樣需要黨員干部長期關注，做好黨員聯系服務群眾的機制化建設。

　　“我有肺氣腫，老伴兒膝蓋總疼，兒女也不在身邊。”看到村里幾位“紅馬甲”志愿者進門，66歲的袁寶柱“感覺親人來了”。

　　拉家常、代辦低保、解決供暖問題、報銷醫藥費……由內蒙古自治區包頭市固陽縣新建村黨員干部組成的“拉話話”志愿服務隊隊員，經常看望袁寶柱，生怕他有苦無處訴、有難沒處解。

　　講一百條道理，不如為群眾辦一件實事。

　　北京市豐臺區東高地街道黨員志愿者馮春紅（右）上門看望社區內高齡老人王康鳳，了解老人居家生活情況（2020年4月1日攝）。新華社記者 李欣 攝

　　兩年來，針對群眾遇到的突出難題，“拉話話”志愿服務隊從一件件小事入手，暢通聯系服務群眾渠道，對群眾“掏出心窩子”。群眾也自然將“拉話話”志愿服務隊員看成自己人。

　　“服務群眾的黨員人數增多、擔負的職能擴大；黨員從被動走訪到主動上門、群眾從問啥答啥到搶著交流；干部聯系服務群眾的意識更強、對新時代黨群關系的理解更深。”在志愿者之一、新建村黨支部副書記張鳳珍看來，“拉話話”志愿服務“拉”出的這些變化，讓黨員干部聯系服務群眾的相關機制更加牢固。

　　進入新時代，構建黨員聯系群眾的長效機制，架起黨群“連心橋”，仍然是發揮黨的“最大優勢”、防止黨的“最大危險”的有效舉措。

　　減——最大限度減少不和諧因素

　　20世紀90年代，紀玉芝搬到北京市西城區廣內街道廣安門北街20號院，一直被小區內污水管線、停車等難題困擾，甚至因此影響鄰里關系。

　　該院1995年由六家產權單位集資建成，產權關系較為復雜且未完成房改，存在責任主體不明確、物業服務內容和標準不清等問題。

　　把解決群眾合理合法的利益訴求與黨組織自身發展結合起來，才能維護各方利益，盡力化解矛盾。

　　2020年5月，廣內街道在該院內成立了北京市首個物業管理委員會，同時成立物管會臨時黨支部，發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

　　“物管會的組建，不僅解決了居民煩心事，更樹立起居民主人翁意識，形成居民參與協商自治的新局面。”西便門內社區黨委書記蘇礪說，物管會梳理了小區“問題清單”，對照清單發動居民共同破解物業管理難題。

　　“通過社區黨員干部、物管會和各個產權單位不斷溝通，房本總算有了。”紀玉芝說，困擾自己的“心病”終于治好了。

　　尊重人民群眾的主體地位、發展需要、首創精神，激發基層治理活力，真正解決矛盾。

　　江西省上饒市橫峰縣百家村的好客王家自然村景色（7月24日攝，無人機照片）。新華社記者 邢廣利 攝

　　走進江西省上饒市橫峰縣百家村的好客王家自然村，干凈整潔的鄉村街道、七彩清新的屋墻壁畫、充滿智慧的治村規約，令人耳目一新。

　　年輕人在江西省上饒市橫峰縣百家村的好客王家自然村玩耍（7月24日攝，手機照片）。新華社記者 邢廣利 攝

　　掛職姚家鄉百家村任黨支部書記助理的田飛說，百家村秀美鄉村建設之初，堅持發揮黨的引領作用，組建由德高望重的村民、回鄉創業者、鄉鎮技術人員、熱心人士構成的村民理事會、村民促進會、村民互助會、村民監督委員會等“四會”群眾自治組織，做到村事村民辦、辦事有監督，打造鄉村建設、鄉風文明、村務管理、資源共享的“升級版”。

　　在“五拆五清”過程中，黨員干部和鄉賢帶頭，“四會”搭起聯系服務群眾的橋梁，順利對危舊房、空心房、旱廁、糧倉無償拆除。

　　自然村蘇家塘成立臨時黨小組，與“四會”一起工作，并專門帶領不愿拆的群眾前往周邊鄉村觀摩。經過一番學習，村里老人的思想有了改變，回來不僅主動拆，還積極動員大家拆，帶動全村實現從“要我建”到“我要建”的轉變。

　　在新的歷史時期，堅持和發展新時代“楓橋經驗”的過程，實質上也是黨群關系不斷重塑的過程，更是鞏固社會治理民心基礎的過程。

　　江西省上饒市萬年縣陳營鎮馬塘社區紀檢監察干事黃中華在為黨員和群眾做題為“把紀律挺在前面”的專題宣講（2015年10月28日攝）。新華社記者 萬象 攝

　　乘——“小社區”撬動群眾“大幸福”

　　北京，首善之區。

　　來到海淀區石油共生大院，工業風的建筑映入眼簾，老式的紅磚墻、石油管道融合空中連廊，設計新穎。然而，過去因產權關系復雜，這里曾滿眼衰敗、空間雜亂。

　　改變源于2019年5月，學院路街道開始規劃建設石油共生大院。

　　“通過街道黨建工作協調委員會，多次協調產權單位，推動職工、居民共享空間。”學院路街道黨工委副書記、辦事處主任鄭鵬說，2020年10月1日，依托石油大院老舊平房建筑和院落文化肌理，新老建筑共存、新老居民共生、新老文化共融的石油共生大院投入使用。

　　工作人員北京市海淀區學院路街道石油共生大院進行安全監測（7月27日攝）。新華社記者 邢廣利 攝

　　大院采取“政府指導扶持+社會組織運維管理+志愿者志愿服務+社會公眾廣泛參與+專業部門和社會監督”的運維管理模式，街區、校區、園區、社區之間逐漸打開彼此“心墻”，形成交集和共識，“鵲橋會”等各種群眾活動越來越多。

　　“從滿足居民的生存需求，到滿足文化健體、養老育兒的升級需求，再到規劃滿足科技交流等新需求，街道黨工委在盡力滿足人民對美好生活的向往。”20世紀70年代就居住在大院的居民朱開成說。

　　武漢，英雄之城。

　　去年2月，在新冠肺炎疫情肆虐之時，漢陽區江欣苑社區黨員干部冒著風險，將居民鐘呼毅和其老伴兒送到醫院。為表示感謝，鐘呼毅送上錦旗。

　　疫情面前，社區黨員干部有勇有情，亦有謀。

　　200多名社區黨員，如何聯系服務20000多名社區居民？

　　在江欣苑社區，每個樓棟長、單元長都是黨員，背后是“黨組織書記—黨支部委員—黨小組長—黨員—樓棟長—單元長”六級組織體系；疫情期間，數百名下沉黨員打造出敲門不見人、服務不見面、隔離不隔愛、宅家不宅心的暖心服務；疫情之后，社區黨委將黨支部建在了家門口。

　　幫助群眾就業創業、豐富群眾文化生活、提升居民文明素質……社區中，社會組織的活力被充分激發，先后成立禮、義、仁、智、信五大類自治社會組織和文化協會45個，絕大多數協會責任人是黨員。

　　武漢市漢陽區江欣苑社區的居民在健身（7月18日攝）。新華社記者 邢廣利 攝

　　過去常有的麻將聲、吵架聲少了，健身、唱戲、參加非遺系列活動的居民多了。江欣苑社區黨建指導員朱華橋說：“文化生活豐富了，日子自然也過得舒心了。”

　　武漢市漢陽區江欣苑社區居民在進行非遺刺繡創作（7月18日攝）。新華社記者 邢廣利 攝

　　當前，人民對美好生活的向往更加強烈、需求更加廣泛。不變的是，用心治理好“小社區”，撬動群眾“大幸福”。

　　除——分類施策解民生“痛點”

　　“電梯安裝前，我曾經因為爬樓困難，被迫搬下樓。”今年85歲的7層住戶孫志榮想起一周不出屋的經歷，唏噓不已。

　　武漢市西馬街道江漢北路社區42號小區建于20世紀80年代。300多戶居民中，六成是70歲以上老人。孫志榮記得，有人曾在3層和5層放置凳子，供老人歇腳。“當時想，要有部電梯，多好。”孫志榮說。

　　這是武漢市西馬街道江漢北路社區為居民加裝的電梯（7月18日攝）。新華社記者 邢廣利 攝

　　2017年，西馬街道和江漢北路社區主動作為，在居民達成共識的前提下，將加裝電梯一事納入“三代”機制：為居民訴求代理、意愿代言、事務代辦。社區收集加裝電梯所需的資料，街道則負責暢通各職能部門。

　　最終，經過社區黨委書記施敏等黨員干部協調，采取1、2層群眾不出錢，樓上為單位出大頭、政府出惠民政策、居民出少量錢等方式，加裝了電梯。

　　隨著市場經濟的深入發展，群眾利益訴求逐漸呈現多元化的趨勢。

　　“菜販子”“菜管家”“金喇叭”“胖大姐”“老馬哥”“協作人”“議事佬”……在內蒙古自治區鄂爾多斯市達拉特旗樹林召鎮林原村，當地結合產業發展、鄉村治理等工作，組建七支志愿服務隊，為群眾提供理論政策宣講、矛盾化解等多項服務，打通聯系服務群眾的“最后一公里”。

　　“‘菜管家’為全村的菜農們提供技術服務，不斷提升蔬菜產量和品質。‘菜販子’則不斷拓寬林原村蔬菜銷售渠道，提高菜農種植效益。”林原村黨委書記麻三占說，即便同是蔬菜產業，村民需求也不相同：有的人希望提供技術服務，有的人希望拓寬銷售渠道。這就需要黨組織根據具體訴求，思考不同的服務方向，制定不同的服務內容。

　　針對影響群眾獲得感、幸福感、安全感的癥結，針對不同群體及同一群體的不同訴求，分類施策、精準發力，著力解決民生“痛點”，促進社會公平正義。

　　在黨群關系同心圓中，黨是領導核心，人民群眾具體的利益和價值觀差異是長短不同的半徑。解碼新時代黨群關系“方程式”，仍然需要在黨群關系同心圓中找尋答案。

　　這一“方程式”的答案，就在民心匯聚初心的實踐中，就在初心連著民心的探索里。（參與采寫：劉宗榮、邢廣利、孫楠、徐曼曼、常清潭、葉挺、魯暢）