黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》），明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求，為未來(lái)5至15年的高等教育發(fā)展擘畫戰(zhàn)略藍(lán)圖，《建議》指出，要“提高高等教育質(zhì)量，分類建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科，加快培養(yǎng)理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才”；“加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)”；“支持發(fā)展高水平研究型大學(xué)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)”。

　　“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展取得新的顯著成就，2019年高等教育階段毛入學(xué)率達(dá)51.6%，高等教育進(jìn)入普及化階段。同濟(jì)大學(xué)高等教育研究所副教授張端鴻認(rèn)為，“十四五”期間高等教育在步入普及化階段后，將步入高質(zhì)量發(fā)展階段。普通高等教育和高等職業(yè)教育的質(zhì)量將進(jìn)一步提升，更多的社會(huì)人群通過(guò)成人高等教育進(jìn)一步提升受教育年限。國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展需要高等教育提供人才和科技支撐，高等教育的發(fā)展理念、發(fā)展模式、評(píng)價(jià)體系和治理體系都將發(fā)生一系列改變。

　　面對(duì)即將到來(lái)的高等教育新發(fā)展階段，蘭州大學(xué)高等教育研究院院長(zhǎng)鄔大光指出：“新的高等教育格局應(yīng)該立足當(dāng)下，關(guān)注當(dāng)前我國(guó)在戰(zhàn)略發(fā)展過(guò)程中所面臨的‘卡脖子’問(wèn)題。同時(shí)，更要引領(lǐng)未來(lái)，在制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新上大膽前進(jìn)。”

　　2020年，首輪“雙一流”建設(shè)收官，根據(jù)“雙一流”建設(shè)的總體方案，建設(shè)分為三個(gè)大的階段，三個(gè)節(jié)點(diǎn)分別是到2020年、到2030年和到本世紀(jì)中葉，并以五年一輪推進(jìn)。張端鴻認(rèn)為，“十四五”期間，“雙一流”高校將進(jìn)一步通過(guò)創(chuàng)新發(fā)展，提升高等教育解決“卡脖子”問(wèn)題的能力。各級(jí)各類高校都將通過(guò)科教融合、產(chǎn)教融合等途徑，構(gòu)建創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開(kāi)放的高等教育體系。

　　教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我國(guó)正處于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，對(duì)高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈。高校在編制“十四五”規(guī)劃、確定未來(lái)發(fā)展方向時(shí)，仍然要把握三個(gè)基本點(diǎn)。

　　要牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)。教育部部長(zhǎng)陳寶生強(qiáng)調(diào)，今后，多方位提高師生素質(zhì)，重點(diǎn)將落在健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制層面，從德智體美勞“五育并舉”，到全員全程全方位“三全育人”，因地因校制宜，發(fā)展素質(zhì)教育，形成有效的實(shí)踐模式，努力匯聚起教育系統(tǒng)和社會(huì)各方的更大合力。

　　要深度融入社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)“十四五”規(guī)劃的落實(shí)，高校要緊盯國(guó)家戰(zhàn)略需求，主動(dòng)肩負(fù)服務(wù)國(guó)家、區(qū)域、行業(yè)的神圣使命，高度關(guān)注世界發(fā)展和人類文明進(jìn)步面對(duì)的共同挑戰(zhàn)，源源不斷輸出高素質(zhì)人才、高端科技成果和先進(jìn)文化，在民族復(fù)興中帶頭發(fā)揮國(guó)之戰(zhàn)略重器作用。

　　要加快實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教育部副部長(zhǎng)翁鐵慧表示，教育是助推實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要領(lǐng)域，應(yīng)注重做好以下兩方面：一是構(gòu)建政府、教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)三者新型關(guān)系，建立“管辦評(píng)”相對(duì)分離又有機(jī)統(tǒng)一的制度；二是加快建立破“五唯”的教育評(píng)價(jià)體系，注重改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)。教育部高等教育司也要求：“十四五”期間，各高校要“堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不斷完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，努力破解改革‘深水區(qū)’的矛盾，努力探索創(chuàng)新‘無(wú)人區(qū)’的路徑，加快提升符合時(shí)代要求的辦學(xué)治校能力。”（記者 楊颯 晉浩天）

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