新華社天津8月22日電 題：沃土培植參天樹——天津優(yōu)化營商環(huán)境跑出改革“加速度”

　　新華社記者 毛振華、王井懷

　　“天津持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，讓我們受益匪淺。”康希諾生物股份公司首席科學官朱濤回憶過往，感慨良多。不久前，這家高新技術企業(yè)登陸科創(chuàng)板，迎來新篇章。

　　延續(xù)這些年在優(yōu)化營商環(huán)境上的快馬加鞭，天津全力以赴做好疫情防控的同時，“放管服”改革繼續(xù)闊步向前，厚植發(fā)展沃土。企業(yè)輕裝上陣，換來的是城市高質(zhì)量發(fā)展的無窮活力與動力。

　　新探索：機制變革天地寬

　　跨國公司PPG位于天津的工廠不久前因業(yè)務需要，急需進口特殊涂料。根據(jù)法規(guī)，需要到公安機關辦理備案證明，且證明單次僅一個月內(nèi)有效。“國外采購周期長，加上疫情影響，一個月很難完成進口。”PPG中國區(qū)供應計劃總監(jiān)賈洪亮一時犯了難。

　　柳暗花明，天津推行的承諾制幫了大忙。一張申請表、一份承諾書，賈洪亮很快便拿到為期半年且多次有效的備案證明，解了燃眉之急。

　　天津市早在2018年就推出以承諾制、標準化、智能化、便利化為主要特色的“一制三化”審批制度改革，這幾年更是持續(xù)深化機制創(chuàng)新。

　　“從1.0版到2.0版，這項改革為企業(yè)發(fā)展壯大提供了一片沃土。”天津市政務服務辦政務服務協(xié)調(diào)處處長郭曉光說。

　　享受到機制創(chuàng)新紅利的還有古德里奇航空結(jié)構(gòu)服務（中國）有限公司。在今年航空業(yè)遭受重創(chuàng)背景下，這家行業(yè)企業(yè)上半年銷售收入與納稅額同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長。正是在天津港保稅區(qū)管委會等多部門幫扶下，企業(yè)充分利用當?shù)乇６惥S修試點政策優(yōu)勢，化危為機，在亞太地區(qū)市場份額進一步擴大。

　　統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，天津市打出“惠企21條”“中小微企業(yè)和個體工商戶27條”“穩(wěn)運行20條”等政策組合拳，讓企業(yè)充分沐浴陽光雨露。

　　截至上半年，天津市實有各類市場主體133.47萬戶，注冊資本10.88萬億元，同比分別增長12.85%、10.3%。企業(yè)“用腳投票”就是最好的證明。

　　新模式：優(yōu)化服務闖新路

　　在天津有個“不管局”，此不管非彼不管，而是瞄準企業(yè)痛點，專管其他部門不管的事。

　　阪東機帶（天津）有限公司建設一座80平方米的危化品倉庫需審批，卻讓公司安全環(huán)境推進部部長劉克豐皺緊了眉頭。劉克豐跑了３個月沒著落。一籌莫展之際，他想到了“不管局”——天津開發(fā)區(qū)企業(yè)服務局，難題迎刃而解。

　　“我們專管企業(yè)服務中職能交叉不好管、邊界不清沒人管的事，把企業(yè)之前辦事遇到的‘玻璃門’‘旋轉(zhuǎn)門’‘彈簧門’統(tǒng)統(tǒng)拆除。”該局局長李偉華一席話鏗鏘有力，說到做到。

　　除了“不管局”，這段時間，企業(yè)家服務機構(gòu)如雨后春筍般在天津各區(qū)成立，分散在招商、發(fā)改、政務辦等部門的企業(yè)服務工作得以整合，幫企業(yè)排憂解難。

　　疫情期間，位于濱海新區(qū)的中新天津生態(tài)城推出“政務小飛俠”審批上門服務，打通便企“最后一公里”。換言之，企業(yè)有審批服務需求，“政務小飛俠”可以將審批“送貨上門”，提前預審代辦、上門踏勘。

　　此外，生態(tài)城稅務局還在辦稅服務廳配備多名“網(wǎng)上辦稅輔導員”，手把手教納稅人多渠道辦稅，力爭“多走網(wǎng)路、少跑馬路”。

　　政策暖流匯聚見誠意。上半年，整個天津市由稅務部門征收的稅收和非稅收入累計新增減稅降費108.2億元。

　　新動能：轉(zhuǎn)型培育新幼苗

　　用行政審批的“減法”換來營商環(huán)境優(yōu)化的“加法”，天津思慮長遠。

　　去年以來，天津市市級行政許可事項累計從1133項減少到227項，減少約80%；事項辦理時限從法定平均時限的21.2天壓縮到4.2天，同樣減少約80%。

　　營商環(huán)境優(yōu)化換來了新動能發(fā)力。上半年，天津規(guī)模以上工業(yè)中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比25.3%，高技術產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值占比15.5%，均呈上升趨勢。國網(wǎng)瑞嘉（天津）智能機器人有限公司就是其中的代表。

　　從洽談到簽約用時1個月，從遞交材料到完成注冊僅用半天。“政府不是被動等我們提出訴求，而是主動發(fā)現(xiàn)需求。”公司總經(jīng)理王新建感慨。

　　線上“秒批”電子營業(yè)執(zhí)照，金融優(yōu)惠政策支持，多項科研經(jīng)費持續(xù)批復……在今年的世界智能大會上，云賬戶這家年輕的企業(yè)，向世界展示新經(jīng)濟的價值與實力。

　　云賬戶（天津）共享經(jīng)濟信息咨詢有限公司董事長楊暉用一個比喻來形容天津的營商環(huán)境：如果說企業(yè)的成長是一場又一場的戰(zhàn)役，天津政府部門就是“推著小車”，為企業(yè)送來源源不斷發(fā)展“彈藥”。

【糾錯】

責任編輯： 王頔