新華社北京4月22日電?題：為全面建成小康社會跑好“最后一公里”——中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議釋放重要信號
新華社記者陳煒偉、姜琳、高敬、申鋮
22日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議強(qiáng)調(diào)，聚焦全面建成小康社會的短板弱項(xiàng)，實(shí)施精準(zhǔn)攻堅(jiān)；勇于破題、善于解題，落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神。在全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，此次會議為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展明確方向和重點(diǎn)。
補(bǔ)短板：集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)
現(xiàn)在距離全面建成小康社會收官還有不到兩年時間。會議強(qiáng)調(diào)，要集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。要全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，把扶貧工作重心向深度貧困地區(qū)聚焦，在普遍實(shí)現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)攻克“三保障”面臨的最后堡壘。會議還提出要解決好重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境污染突出問題、加快民生領(lǐng)域工作推進(jìn)、健全社保兜底機(jī)制等。
中央黨校（國家行政學(xué)院）教授徐祥臨說，這充分體現(xiàn)黨中央統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準(zhǔn)施策，把準(zhǔn)了全面建成小康社會的重點(diǎn)、難點(diǎn)和工作著力點(diǎn)。
會議強(qiáng)調(diào)，要在科學(xué)評估進(jìn)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，對全面建成小康社會存在的突出短板和必須完成的硬任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，主要是老弱病殘貧困人口、深度貧困地區(qū)等方面短板明顯，要切實(shí)加大工作力度。
國務(wù)院扶貧辦主任劉永富說，今年扶貧工作重點(diǎn)關(guān)注兩個方面：一是攻堅(jiān)克難，聚焦深度貧困地區(qū)、特困人口和影響“兩不愁三保障”的突出問題；二是鞏固成果，穩(wěn)定脫貧，持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管，督促已退出的縣持續(xù)用力。
“只有真正瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，集中優(yōu)勢兵力解決重點(diǎn)問題，才能有力推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”徐祥臨說。
解難題：深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議是黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要方式。此次中央財(cái)經(jīng)委會議強(qiáng)調(diào)，對中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的一些重大思路、舉措要進(jìn)行細(xì)化，突出抓好重點(diǎn)工作落實(shí)。
會議強(qiáng)調(diào)，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆認(rèn)為，要著力鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，持續(xù)加大“破”“立”“降”力度；著力增強(qiáng)微觀主體活力，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主動性、積極性；著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，大力推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平；著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
會議還強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，財(cái)政政策要加力提效，減稅降費(fèi)要盡快落實(shí)到位，貨幣政策要松緊適度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長和價格形勢變化及時預(yù)調(diào)微調(diào)，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融支持。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會委員、中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍說，要通過宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。同時，要抓牢供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，提升要素配置效率，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
抓機(jī)遇：善用高水平開放倒逼深化改革
會議提出，要推動改革開放取得新的重大成果，善用高水平開放倒逼深化改革，提升市場化法治化營商環(huán)境。
“幾天前中央政治局會議提出要以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革，今天會議再次提出善用高水平開放倒逼深化改革，表明改革開放已成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。”北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長余淼杰說，今年以來，外商投資法出臺、金融業(yè)開放政策密集落地等，顯示我國以開放促改革的決心，這將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更多紅利。
會議還提出，要抓住用好新機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革，更多在推動高質(zhì)量發(fā)展上下功夫。
“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍存，除了改革開放之外，創(chuàng)新是另一個破解之道。”余淼杰說，中國需要進(jìn)一步從“要素驅(qū)動”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動”，激發(fā)內(nèi)生動力，培育創(chuàng)新活力，“這是中國經(jīng)濟(jì)保持健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵”。
強(qiáng)落實(shí)：破除形式主義 防止弄虛作假
實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，關(guān)鍵在落實(shí)。會議提出，要善于把黨中央精神同本地區(qū)本領(lǐng)域的實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，把黨中央要求具體化。要堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，防止口號喊得震天響，落實(shí)起來輕飄飄；防止弄虛作假、投機(jī)取巧。
“在政策執(zhí)行過程中，關(guān)鍵是要因地制宜、實(shí)事求是。”華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，要避免形式主義的、貼標(biāo)簽式的簡單思維產(chǎn)生的政策執(zhí)行偏差。
專家分析，在全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，發(fā)展不進(jìn)則退。越是這個時候，越要不折不扣抓落實(shí)。
“一方面，各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對標(biāo)中央各項(xiàng)決策部署和目標(biāo)任務(wù)，早做安排、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力；另一方面，要從嚴(yán)從實(shí)把好督查關(guān)、問責(zé)關(guān)，倒逼各地各部門增強(qiáng)政策落地能力，從而為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)。”中央黨校(國家行政學(xué)院)馬克思主義學(xué)院院長張占斌說。
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