新華社北京4月16日電 題：為企業(yè)減負(fù)松綁 促市場(chǎng)活力增強(qiáng)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)首季調(diào)研之活力篇
新華社記者王希、李延霞、申鋮
市場(chǎng)主體有活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有動(dòng)力。
記者在近期的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，伴隨一系列持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革舉措落實(shí)落地，企業(yè)在減負(fù)松綁中提振了信心、釋放了活力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)得到有效支持，百姓也從中收獲了便利。
“幾家抬”促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)
5.81萬(wàn)億元！今年一季度，我國(guó)新增貸款迎來(lái)大幅反彈。
“一季度信貸增量大幅反彈，投向結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化，其中2.57萬(wàn)億元投向企業(yè)部門中長(zhǎng)期貸款，信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度明顯增強(qiáng)。”交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平表示。
企業(yè)感受是明證。“當(dāng)下正是汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵期，大家都在加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，而這離不開資金的支持。農(nóng)行給我們行業(yè)2.8億元的整體授信，真是送來(lái)了及時(shí)雨。”常州市汽車零部件行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、江蘇飛拓集團(tuán)董事長(zhǎng)錢為明說(shuō)。
他告訴記者，到今年3月末，農(nóng)行已為集群內(nèi)17家優(yōu)質(zhì)小微客戶發(fā)放了近億元貸款，有力支持了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
“融資的高山”“市場(chǎng)的冰山”“轉(zhuǎn)型的火山”，束縛我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這“三座大山”，在中央的高度重視下問(wèn)題正在得到逐步解決。
備受關(guān)注的國(guó)家融資擔(dān)保基金不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，貨幣政策精準(zhǔn)發(fā)力向市場(chǎng)注入流動(dòng)性，成立紓困基金緩解企業(yè)燃眉之急，優(yōu)化小微金融服務(wù)監(jiān)管考核辦法……
今年以來(lái)，從中央到地方，從監(jiān)管部門到金融機(jī)構(gòu)，采取貨幣政策、財(cái)政政策、監(jiān)管政策等“幾家抬”的辦法，合力打通金融活水流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的“梗阻”，使企業(yè)信心增強(qiáng)，創(chuàng)新活力激發(fā)。
中信銀行南京分行近期為南京佑天金屬科技有限公司發(fā)放了500萬(wàn)元的純信用貸款，不僅幫助企業(yè)提高了銷售額，也讓公司對(duì)堅(jiān)持走創(chuàng)新發(fā)展的道路更有信心。
“銀行現(xiàn)在更關(guān)注的是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)品的創(chuàng)新性、技術(shù)的領(lǐng)先性以及市場(chǎng)占有率等。”南京佑天董事長(zhǎng)陳懷浩對(duì)銀行服務(wù)的變化深有感觸。
創(chuàng)新活力涌現(xiàn)，銀行信貸模式正逐步從單純依賴抵押走向看重信用和前景。工資貸、稅金貸、發(fā)票貸、文創(chuàng)貸……當(dāng)前各種針對(duì)小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和融資需求的金融產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。
專家表示，融資難題解決起來(lái)需要一個(gè)過(guò)程，相信隨著相關(guān)改革措施的落實(shí)落地，便利企業(yè)融資的制度保障逐步建立，這個(gè)制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)活力的“卡脖子”問(wèn)題會(huì)得到有效破解。
深化“放管服”改革，營(yíng)造更優(yōu)發(fā)展環(huán)境
打開手機(jī)App,身份證、駕駛證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等高頻電子證照一應(yīng)俱全，同時(shí)1300多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可供選擇，90%事項(xiàng)可以只跑一次、一次辦成……上海的“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)，不僅方便了企業(yè)和市民辦事，還推動(dòng)了政務(wù)流程的革命性再造。
上海的實(shí)踐探索是各地各部門不斷將“放管服”改革向縱深推進(jìn)的一個(gè)縮影。
加快解決企業(yè)注銷難、促進(jìn)企業(yè)“新陳代謝”；年內(nèi)全面取消企業(yè)銀行賬戶許可；再取消和下放一批行政許可事項(xiàng)、在全國(guó)全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革……開年以來(lái)，“放管服”改革推出的措施更有針對(duì)性，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度更大。
流程、時(shí)限、申請(qǐng)材料等“瘦”身，讓百姓跑腿少了、負(fù)擔(dān)輕了——
深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局日前啟動(dòng)個(gè)體工商戶“秒批”改革：將個(gè)體戶設(shè)立由原來(lái)的2個(gè)工作日壓縮至符合條件即時(shí)審批通過(guò)，同步建立“秒批”與后續(xù)監(jiān)管閉環(huán)。
從事文化行業(yè)的歐先生用15分鐘填寫資料后進(jìn)行申報(bào)，在2分鐘內(nèi)便收到了確認(rèn)短信，成為首位辦理“秒批”營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)放的個(gè)體工商戶。
商事制度、行政審批制度等多項(xiàng)改革落地有聲，讓市場(chǎng)主體有了更多獲得感——
4月8日，巴巴多斯籍“麥克”號(hào)散貨輪靠泊浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)老塘山碼頭，不到10分鐘便辦理完成船舶進(jìn)境海關(guān)審批手續(xù)。“海關(guān)申報(bào)系統(tǒng)越來(lái)越好用，我們單船的通關(guān)效率不斷提高。”中國(guó)舟山外輪代理有限公司業(yè)務(wù)員蔣濤感慨道。
蔣濤所指的是杭州海關(guān)在國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版中推出的“一單多報(bào)”特色功能。這項(xiàng)措施將船舶進(jìn)出境網(wǎng)上通關(guān)申報(bào)由原先的1113項(xiàng)數(shù)據(jù)壓縮至371項(xiàng)，減少數(shù)據(jù)錄入2/3，助力進(jìn)出口貿(mào)易“加速運(yùn)轉(zhuǎn)”。
日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平，聚焦短板弱項(xiàng)，加大力度打好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境硬仗，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
業(yè)內(nèi)專家表示，政府部門從“減”字入手優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，并已經(jīng)有了時(shí)間表，這些舉措對(duì)于增加市場(chǎng)主體、繁榮市場(chǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)等將產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。
以“降”換“升”促企業(yè)輕裝上陣
更加輕盈舒適的跑鞋，高性能防風(fēng)防雨的新型面料，涵蓋籃球、足球、游泳、冰雪等多種運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品……在位于福建晉江的安踏，這家運(yùn)動(dòng)鞋服生產(chǎn)企業(yè)散發(fā)著蓬勃的發(fā)展活力，而減稅降費(fèi)正是其中重要的“催化劑”。
安踏首席財(cái)務(wù)官賴世賢說(shuō)，今年增值稅稅率下調(diào)、社保費(fèi)率下調(diào)等改革力度很大，將產(chǎn)生立竿見影的減負(fù)效果。“我們計(jì)劃把省下來(lái)的資金，更多用于研發(fā)，引進(jìn)更多人才，配置全球資源，向世界級(jí)多品牌體育用品集團(tuán)邁進(jìn)。”
積極財(cái)政政策加力增效，實(shí)施大幅度減稅降費(fèi)，涉及億萬(wàn)市場(chǎng)主體的切身利益，更關(guān)乎中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
今年政府工作報(bào)告提出，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元。
4月是小微企業(yè)普惠性稅收減免政策實(shí)施后的首個(gè)季度申報(bào)期。在重慶，長(zhǎng)江中上游地區(qū)最大的綜合批發(fā)市場(chǎng)——朝天門市場(chǎng)的1.16多萬(wàn)戶個(gè)體戶因此無(wú)需再繳增值稅和附加稅費(fèi)。
“按照今年的新政策，我們每月能省下增值稅和附加稅費(fèi)1400多塊錢，相當(dāng)于一年多了近兩萬(wàn)塊的利潤(rùn)。”個(gè)體戶張泳梅喜笑顏開。
今年減稅降費(fèi)政策“大餐”中的“主菜”——深化增值稅改革系列措施于4月開始實(shí)施。“我們測(cè)算了下，這項(xiàng)改革后今年我們可少繳增值稅6000萬(wàn)元，相當(dāng)于2018年研發(fā)費(fèi)用的40%左右，不僅大大增加公司現(xiàn)金流動(dòng)性，更有助于加大研發(fā)投入，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。”九牧集團(tuán)董事長(zhǎng)林孝發(fā)說(shuō)。
稅費(fèi)減下來(lái)，獲得感提上去。在中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希看來(lái)，增值稅稅率降低是普惠性的減稅，抓住了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)，將為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)而積極的影響。
