11月13日，財(cái)政部、中國(guó)人民銀行分別發(fā)布財(cái)政收支情況和金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，10月份全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入13464億元，同比下降5.1%，這是今年以來(lái)我國(guó)稅收收入首次負(fù)增長(zhǎng)；廣義貨幣（M2）增速創(chuàng)下新低，10月末，M2同比增長(zhǎng)8%，增速分別比上月末和上年同期低0.3個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）增速也明顯回落，同比增長(zhǎng)2.7%，10月份社會(huì)融資規(guī)模增量為7288億元，比上年同期少4716億元。

　　財(cái)政收支賬本充分體現(xiàn)減稅效應(yīng)

　　數(shù)據(jù)顯示，1月至10月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入161558億元，同比增長(zhǎng)7.4%；全國(guó)一般公共預(yù)算支出175320億元，同比增長(zhǎng)7.6%。“從前10個(gè)月財(cái)政收入數(shù)據(jù)看，財(cái)政收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。”中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明在接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，財(cái)政收入增速與GDP增速更加趨于協(xié)調(diào)，這說(shuō)明通過(guò)不斷深化稅制改革，我國(guó)已經(jīng)形成了財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)關(guān)系。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至10月累計(jì)，中央一般公共預(yù)算收入77266億元，同比增長(zhǎng)7.9%；地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入84292億元，同比增長(zhǎng)7.1%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入140950億元，同比增長(zhǎng)10.7%；非稅收入20608億元，同比下降10.7%。

　　10月份的財(cái)政收支賬本充分體現(xiàn)了減稅效應(yīng)。1月至10月，國(guó)內(nèi)增值稅52682億元，同比增長(zhǎng)10.3%。其中，10月份國(guó)內(nèi)增值稅同比下降2.8%，降幅比上月擴(kuò)大1.6個(gè)百分點(diǎn)。“稅收增速放緩是因?yàn)闇p稅效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。今年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)多項(xiàng)減稅措施，比如5月1日起實(shí)施降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、試行留抵退稅等3大深化增值稅改革措施。這些減稅政策多在下半年逐步落地，因而減稅效應(yīng)在下半年的財(cái)政收支賬本上會(huì)有更加明顯的體現(xiàn)。”白景明說(shuō)。

　　從其他主要收入項(xiàng)目看，前10個(gè)月，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅10207億元，同比增長(zhǎng)9.3%；企業(yè)所得稅34434億元，同比增長(zhǎng)9.6%；進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅14675億元，同比增長(zhǎng)12.5%；關(guān)稅2452億元，同比下降0.5%。“前10個(gè)月國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅、進(jìn)口貨物消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅等消費(fèi)類(lèi)稅收收入增速均高于財(cái)政收入增速，反映出消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。”白景明說(shuō)。

　　在支出方面，1月至10月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出完成年初預(yù)算的83.6%。“今年以來(lái)，我國(guó)一直保持較高的財(cái)政支出強(qiáng)度，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，加大對(duì)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生等領(lǐng)域的支持。”白景明說(shuō)。

　　金融數(shù)據(jù)不及預(yù)期顯示實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨壓力

　　專(zhuān)家表示，10月金融數(shù)據(jù)的不及預(yù)期既受到季節(jié)性因素影響，也顯示出實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的壓力仍然不小。

　　一般來(lái)說(shuō)，每年10月都是信貸的“小月”。過(guò)去3年，每年10月的信貸增幅都比當(dāng)年9月下降一半左右，如2017年10月，新增信貸下降6068億元，環(huán)比降幅達(dá)到48%。“9月季末月有考核壓力，信貸項(xiàng)目集中釋放后帶來(lái)的暫時(shí)性短缺及國(guó)慶假期影響下工作日明顯偏少的原因，10月信貸環(huán)比大幅下滑在情理之中。”聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖分析稱(chēng)。

　　有專(zhuān)家指出，10月新增信貸的結(jié)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注。10月新增信貸中，居民貸款達(dá)到5637億元，占到新增信貸總量的80%以上。當(dāng)月，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款在地方債置換發(fā)行減速的情況下占比反而下降，交通銀行金融研究中心高級(jí)研究員陳冀認(rèn)為，這一定程度上說(shuō)明了當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)偏好依然較為謹(jǐn)慎，也表明了當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的壓力依然不小。

　　“10月信貸增量季節(jié)性回落、新增信貸中企業(yè)貸款占比進(jìn)一步下滑、表外融資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，都顯示出在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力較大背景下企業(yè)融資困難，這也體現(xiàn)在持續(xù)回落的M1增速上。”陳冀認(rèn)為，社會(huì)融資規(guī)模增速受表外業(yè)務(wù)收縮而下降，也拖累了M2增速。

　　“市場(chǎng)不宜過(guò)于悲觀。”陳冀認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)間可以預(yù)期企業(yè)貸款將逐漸出現(xiàn)改善的跡象。

　　對(duì)于金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)偏好下降，不愿貸、不敢貸等問(wèn)題，近日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，激發(fā)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)生動(dòng)力，解決不愿貸、不敢貸問(wèn)題。近期，多個(gè)部門(mén)也密集發(fā)聲支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，并拿出了一系列實(shí)實(shí)在在的舉措。

　　陳冀表示，隨著財(cái)政政策的逐漸發(fā)力，隨著宏觀審慎評(píng)估體系（MPA）中新增臨時(shí)性專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)考察金融機(jī)構(gòu)小微貸款情況，以及民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具的設(shè)立，未來(lái)可能看到企業(yè)直接融資的持續(xù)改善，這將有利于增加金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度和緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力。

　　“政策落地需要一定時(shí)間。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青認(rèn)為，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資的拉動(dòng)作用還有待政策利好的進(jìn)一步釋放。

　　董碧娟 陳果靜

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責(zé)任編輯： 郝多