新華社西安10月28日電 題：延安市市長薛占海：“只要心里裝著老百姓，辦法總比困難多”

　　新華社記者陳晨

　　“路雖遠行則將至，事雖難做則必成！”2017年2月18日，在延安市五屆人大一次會議上，光榮當選延安市市長的薛占海，引用這句話表達心志。

　　迎接他的絕非坦途：彼時，延安經(jīng)濟增速連續(xù)8年在陜西全省排名墊底。脫貧攻堅任務(wù)艱巨、民生事業(yè)千頭萬緒……

　　這位從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部成長起來的陜北漢子沒有退縮。在延安市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，他和市政府一班人迎著困難，追趕超越……

　　“有中生新”“無中生有”：老區(qū)煥發(fā)新活力

　　一家電子競技領(lǐng)域“獨角獸”企業(yè)，出人意料地將總部從北京中關(guān)村遷到延安。短短2個月，就為當?shù)刎暙I了1.2億元的稅收。

　　“能來延安，很大程度上在于被薛市長的真誠所打動。”英雄互娛科技股份有限公司董事長應(yīng)書嶺說，薛市長多次到北京與他們溝通洽談，還成立專門工作小組提供“保姆式”服務(wù)。“我們感受到了老區(qū)人民的誠意。”

　　曾幾何時，“油主沉浮”的產(chǎn)業(yè)格局將延安經(jīng)濟推向高點，又拋入谷底。是被動等待油價回暖，還是摒棄能源產(chǎn)業(yè)的路徑依賴，是當?shù)馗刹棵媾R的一道選擇題。

　　面對困境，薛占海不等不靠。他堅持“有中生新”“無中生有”，主持制定鼓勵新經(jīng)濟發(fā)展20條措施，推動一批新經(jīng)濟企業(yè)在延安落地。

　　延安市市長薛占海（中）在延安新區(qū)898創(chuàng)新空間與青年創(chuàng)業(yè)者交流（10月16日攝）。 新華社記者 李一博 攝

　　陜西金風(fēng)科技有限公司是延安從新疆引進的新經(jīng)濟企業(yè)。落戶后，運輸成本高一度令企業(yè)頗為困擾。今年4月，薛占海實地調(diào)研后，協(xié)調(diào)有關(guān)部門減免了相關(guān)費用，為企業(yè)節(jié)約了50%的運輸成本。

　　“薛市長每次來調(diào)研都問我們有哪些困難，非常務(wù)實。”陜西金風(fēng)科技有限公司副總經(jīng)理李超說。自3月投產(chǎn)至今，企業(yè)已生產(chǎn)135臺風(fēng)力發(fā)電機組，銷往晉陜蒙等省區(qū)。

　　“發(fā)展新經(jīng)濟對延安來說是白手起家，對干部更是一場觀念革新。”延安市發(fā)改委主任張驍衛(wèi)說。截至目前，延安引進269家“瞪羚企業(yè)”，注冊資本410多億元，去年實現(xiàn)營收18.7億元。華為、大唐等16家世界和國內(nèi)500強企業(yè)落戶，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　“拿出農(nóng)民給兒子蓋房娶媳婦的勁頭干工作，就沒有干不成的事！”

　　“老朱，你今年蘋果賣了多少錢？”

　　“8畝地賣了15萬元！”

　　“看來‘后整理’效果不錯！要是再搞些個性包裝，還能賣上價哩！”

　　延安市市長薛占海（中）在延安新區(qū)898創(chuàng)新空間與青年創(chuàng)業(yè)者交流（10月16日攝）。 新華社記者 李一博 攝

　　這是薛占海在延安市寶塔區(qū)棗園街道辦廟溝村調(diào)研時，與果農(nóng)朱懷明的對話。

　　延安是全國種植蘋果面積最大的市。近年來，延安強力推動蘋果產(chǎn)業(yè)“后整理”，引導(dǎo)農(nóng)民在分揀分級、冷藏冷鏈、精深加工、品牌營銷上下工夫。如今，新建的56條現(xiàn)代化智能選果生產(chǎn)線和102萬噸冷氣調(diào)庫遍及全市，果農(nóng)收入實現(xiàn)“倍增計劃”。

　　出身農(nóng)家的薛占海擅長用“土氣”的話與人交流。延安市扶貧局副局長申均明說：“薛市長常說，只要拿出農(nóng)民給兒子蓋房娶媳婦的勁頭為群眾服務(wù)，就一定能干好！”

　　在子長縣楊家園則鎮(zhèn)蜜蜂峪村，一條2.4公里的新修柏油路通到最遠的村民小組。今年“五一”小長假的最后一天，薛占海輕車簡從來到這里。入戶家訪、開座談會，一直忙到夜里11時的他當晚就住在了村里。第二天一早，他實地查看了群眾反映的行路難問題，臨行時留下了70元的飯錢。2個月后，新路建成。

　　不少貧困戶與薛占海成了朋友。他包扶的子長縣瓦窯堡街道辦下馮家莊村建起蔬菜大棚，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，今年將實現(xiàn)整村脫貧。貧困戶賀生瑞家的大棚第一年見效益就賺了2萬多元，老賀從沒見過這么多錢，晚上臨睡前還要把錢拿出來“數(shù)一數(shù)”。

　　實施產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、醫(yī)療救助等“八個一批”精準脫貧工程，以白于山區(qū)、黃河沿岸土石山區(qū)等為主戰(zhàn)場因地制宜精準施策……在一系列舉措下，延安貧困人口由2014年的20.5萬減少到現(xiàn)在的3.7萬，貧困發(fā)生率下降到3%。

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　　子夜時分，薛占海的辦公室燈火通明。為適應(yīng)他的工作節(jié)奏，延安市政府秘書長趙殿軍把家搬到了政府附近，卻也時常忙到后半夜才能回家。

　　去年年底，在薛占海的直接推動下，延安整合28個部門的106項審批事項成立行政審批服務(wù)局，將數(shù)十枚公章變?yōu)椤耙幻豆鹿艿降住薄＿@項“刀刃向內(nèi)”的改革，在當?shù)匾鸩恍≌饎印?/p>

　　“改革動了‘奶酪’，阻力很大，沒有擔(dān)當是辦不成的。”延安市行政審批服務(wù)局局長王利功說。實踐證明了改革成效，截至9月底，延安新增市場主體30932戶，同比增長30.25%。

　　將市區(qū)最好的一處地塊留給小學(xué)建新校；主動承接國家部委的改革試點任務(wù)；為了讓群眾享受到更好的醫(yī)療服務(wù)，把市里新建的醫(yī)院交給北京的大醫(yī)院托管，不惜將人事權(quán)“拱手相讓”……受訪干部說，薛占海身上有陜北漢子的執(zhí)著，更有著新時代黨員干部的擔(dān)當與作為。

　　2017年，延安經(jīng)濟增速擺脫連續(xù)８年低速徘徊的被動局面，重回陜西省年度目標責(zé)任考核優(yōu)秀行列。今年上半年，延安經(jīng)濟增速達8.7%，創(chuàng)2013年以來最好成績。

　　“我在延安工作生活了35年，這片紅色土地培養(yǎng)了我。無論困難多大，只要心里始終裝著老百姓，辦法總比困難多。”薛占海說。

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