“國家公園設(shè)立目的是為了保護完整的生態(tài)系統(tǒng)。國家公園要向公眾進行環(huán)保與自然教育，并且還具有休憩和游樂的功能，這是一種把保護和利用結(jié)合起來的有效形式。”四川成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任侯蓉代表在“加快國家公園立法”議案中強調(diào)。

　　侯蓉代表介紹，現(xiàn)在已經(jīng)有兩百多個國家設(shè)立了國家公園，但我國的相關(guān)工作才剛起步。目前，云南、青海等9個省市正在試點，成都市也在謀劃建設(shè)大熊貓國家公園。“國家公園建設(shè)中遇到的最大問題是條塊分割的管理體制。”侯蓉代表指出，現(xiàn)在我國對自然遺產(chǎn)地的保護主要采取設(shè)立自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)等形式，但這些地方分別由林業(yè)、建設(shè)和旅游等不同部門管理，大家各管各的，很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。成都大熊貓國家公園規(guī)劃里就整合了4個大熊貓保護區(qū)、18個森林公園和12個風景名勝區(qū)。

　　侯蓉代表指出，云南省已經(jīng)制定了地方層面的國家公園管理條例，但是目前還缺乏國家層面的立法，分頭管理的問題沒有得到根本解決。議案里，侯蓉代表對立法的必要性和可行性進行了詳細闡述，“其核心就是解決條塊分割和多頭管理的問題，由‘國家公園法’來明確統(tǒng)一的機構(gòu)，并對國家公園進行規(guī)范和統(tǒng)一管理。”

　　（記者 靳昊）