????全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議于3月11日下午3時(shí)在人民大會(huì)堂舉行第四次全體會(huì)議，多名政協(xié)委員就有關(guān)議題作大會(huì)發(fā)言。
????[研祥集團(tuán)董事局主席、全國(guó)工商聯(lián)第十一屆執(zhí)委會(huì)常務(wù)委員 陳志列]中共十八屆四中全會(huì)召開(kāi)前后，全國(guó)工商聯(lián)開(kāi)展非公有制企業(yè)法律服務(wù)調(diào)研，廣大民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，中共中央強(qiáng)力反腐，深得黨心民心，表示堅(jiān)決擁護(hù)。同時(shí)，希望加強(qiáng)法治建設(shè)，凈化政治生態(tài)，建立健康、清廉、相互信任的政商關(guān)系。
????十八大以來(lái)，中共中央保持反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，查處了一系列貪腐案件。不少案件涉及官商勾結(jié)的問(wèn)題，引起社會(huì)關(guān)注。少數(shù)腐敗官員利用手中的權(quán)力設(shè)租尋租，大搞權(quán)錢(qián)交易，有些人“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。一些不法商人“信權(quán)不信法、信人不信法、信錢(qián)不信法”，熱衷于“劍走偏鋒、行潛規(guī)則、走夜路、甩紅包”，不擇手段拉攏腐蝕公職人員，謀取不正當(dāng)利益。官商勾結(jié)阻礙和破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。最近，有些地方又出現(xiàn)了懶政怠政的不作為現(xiàn)象，一些官員“不吃、不拿、也不干”，對(duì)企業(yè)家避之不見(jiàn)；而有些見(jiàn)了企業(yè)家滿(mǎn)臉笑容、客客氣氣，搞“軟拒絕”。過(guò)去的“勾肩搭背”變成了現(xiàn)在的“背對(duì)著背”，官員和企業(yè)家之間橫亙著無(wú)形的“隔離門(mén)”和“玻璃門(mén)”，使企業(yè)發(fā)展得不到正當(dāng)支持和服務(wù)。為此，我們建議：
????一、要讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。建立健康新型政商關(guān)系必須處理好權(quán)力與市場(chǎng)、權(quán)力與企業(yè)的關(guān)系。把權(quán)力置于陽(yáng)光之下，才能防止權(quán)力成為私產(chǎn)，成為套利賺錢(qián)的工具。權(quán)力公開(kāi)透明需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化權(quán)力配置，厘清權(quán)力邊界，防止上面“多頭多腦”、下面“昏頭昏腦”。良好的政商關(guān)系需要規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行。要全面推行權(quán)力清單、負(fù)面清單、責(zé)任清單，堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為、法無(wú)禁止皆可為，充分尊重企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。要更好發(fā)揮政府作用，用政府的良好服務(wù)、官員的廉潔自律、法治的平等保護(hù)，為企業(yè)營(yíng)造寬松和諧、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。
????二、要建立黨政干部正常聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)的機(jī)制。當(dāng)前，我國(guó)的私營(yíng)企業(yè)出資人和個(gè)體工商戶(hù)已有7000多萬(wàn)人，他們是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域必須團(tuán)結(jié)依靠的重要力量，特別是在新常態(tài)下，必須更加重視發(fā)揮企業(yè)家的才能。良好的政商關(guān)系需要官商正常交往，官員要堂堂正正走進(jìn)民營(yíng)企業(yè)，干干凈凈與企業(yè)家進(jìn)行接觸交往。要建立各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家的溝通聯(lián)系機(jī)制，提出黨政干部與企業(yè)聯(lián)系交往的要求和規(guī)矩，解除他們與企業(yè)接觸的后顧之憂(yōu)，讓官員開(kāi)門(mén)與企業(yè)家經(jīng)常交往，做到工作聯(lián)系等距離、服務(wù)幫助零距離、私情交往遠(yuǎn)距離。廣大民營(yíng)企業(yè)家在處理政商關(guān)系方面，也要嚴(yán)格自律，依法依規(guī)，走正門(mén)、干正事，不搞歪門(mén)邪道，“不踩雷區(qū)不碰紅線(xiàn)”，不采取非法手段謀取不正當(dāng)利益，樹(shù)立自身良好社會(huì)形象。
????三、要引導(dǎo)教育民營(yíng)企業(yè)家守法誠(chéng)信。民營(yíng)企業(yè)家是一個(gè)擁有大量財(cái)富的特殊群體，正面能量很大，而一旦涉腐，負(fù)面影響也很壞，必須加強(qiáng)教育引導(dǎo)。今年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部和全國(guó)工商聯(lián)以守法誠(chéng)信教育為重點(diǎn)，深入開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)他們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心、對(duì)社會(huì)的信譽(yù)。要加強(qiáng)正面典型宣傳，開(kāi)展案例剖析和警示教育，增強(qiáng)企業(yè)家法治意識(shí)，做到尊法學(xué)法守法用法。要引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，徹底擺脫對(duì)官員不正當(dāng)關(guān)系的依賴(lài)。
????當(dāng)前民營(yíng)企業(yè)普遍面臨市場(chǎng)需求不足、要素成本上升、轉(zhuǎn)型升級(jí)困難等問(wèn)題，迫切需要黨和政府的關(guān)心扶持。我們相信，健康清廉的新型政商關(guān)系一定能夠建立起來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力將充分迸發(fā)，民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉將充分涌流！
